"Новая газета" опубликовала статью депутата петербургского ЗакСа Бориса Вишневского о новых правках Путина в Конституцию.
Как пишет Вишневский, никакое голосование после их одобрения Федеральным собранием не требуется - президент обязан будет их подписать в срок гораздо ранний, чем 22 апреля.
"Самое интересное — процедура вступления поправок в силу.
Казалось бы, все, что надо, уже написано в 136-й статье Конституции: «поправки к главам 3–8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации».
Порядок установлен в статье 108: «Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной думы.
Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию президентом Российской Федерации и обнародованию».
Иначе говоря, после того как две трети региональных парламентов поддержат поправки, принятые Госдумой и Советом Федерации, — они вступают в силу Без всякого «общероссийского голосования».
И без какого либо права президента что-то «одобрить» или «не одобрить», подписать или не подписать: президент в этой конструкции лишен права вето, его подпись — формальна.
Изменить эту процедуру никаким федеральным законом (и даже конституционным законом) нельзя — это будет означать прямое противоречие со статьей 136. Изменить саму статью 136 Федеральное собрание, как уже сказано, не может.
Есть еще федеральный закон 1998 года — о порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции.
Там написано, что после того, как поправки примут Госдума и Совет Федерации, по ним голосуют региональные парламенты и в течение двух недель направляют постановления о принятии в Совет Федерации.
Совет Федерации подсчитывает число одобривших и, если их не менее двух третей от общего числа, в течение недели направляет эти сведения президенту.
Который в течение двух недель обязан подписать закон и опубликовать его. Подчеркиваем — обязан. Никакой «свободы рук» у президента нет.
Не подписать он не имеет права. И не имеет права связывать вступление в силу закона ни с какими «общероссийскими голосованиями»".
Напомним,
член московской УИК №2566 Александр Артемьев попытался оспорить распоряжение Владимира Путина о проведении общероссийского голосования по поправкам в Конституцию. Он напомнил, что ЦИК и нижестоящие избиркомы занимаются только выборами и референдумами, а голосование – это совсем другое.
«Сколько бы в Кремле нас ни пытались бы убедить в обратном, так называемое общероссийское голосование не имеет с ними [выборами и референдумами] ничего общего. С такой же легкостью и столь же неправомерно президент мог бы обязать комиссии заниматься раздачей завтраков учащимся младших классов», - заявил истец.
Но Верховный суд отказался признать незаконным распоряжение Путина. В «Голосе» отметили, что «это очередное свидетельство того, что суд встроен в единую вертикаль госвласти, которая борется против граждан».