Сколько в Магадане детских игровых комплексов? Не поверите: всего 13.
То есть, по факту их, конечно, куда как больше. Но только 13 отвечают всем требованиям Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок", окончательно вступившего в силу в России в 2020 году.
Все «легальные» находятся в общественных местах (парках, скверах, зонах отдыха), числятся на балансе муниципалитета и находятся под строгим контролем.
Детский игровой комплекс на Магаданской площади
Остальные же 435 детских игровых комплексов, расположенные во дворах, не имеют юридической принадлежности.
Это значит, что никто не несет ответственности за их эксплуатацию, уборку, поддержание в технически исправном состоянии. И это – большая проблема для всех горожан.
Небезопасные качели-карусели
«По данным Росстата, до 70 процентов случаев детского травматизма происходит на улице, и все чаще страшную статистику пополняют травмы, полученные детьми на детских игровых площадках, - говорит руководитель Магаданского областного Центра общественного контроля в сфере ЖКХ, депутат гордумы Ксения Суханкина. – К великому сожалению, Магадан не является исключением.
В нашем городе есть прецеденты, когда технически неисправное оборудование дворовых игровых комплексов травмировало детей.
Проблема есть, и ее необходимо решать».
С этой целью Центр инициировал проведение круглого стола. Он состоялся 15 марта в режиме видеоконференции с участием директора МБУ г. Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» Алексея Гаврилова, представителей городской прокуратуры, управляющих компаний, общественности.
У семи нянек площадка без глазу
Руководитель КЗХ пояснил, как так вышло, что почти все детские игровые комплексы (ДИК) во дворах областного центра оказались «вне закона».
«Их никто не хочет эксплуатировать, - сказал Алексей Гаврилов, - а наличие эксплуатанта – юридического или физического лица, которое обеспечивало бы исправное состояние игрового оборудования, регулярно убирало территорию детской площадки, несло охрану, поддерживало общественный порядок - ключевое условие нового Техрегламента».
По его словам, до 2005 года дворовые территории, и в том числе расположенные на них детские и контейнерные площадки, подъездные пути и т.д., входили в состав общедомового имущества и были обозначены в техпаспортах многоквартирных домов.
До этого же времени управляющие организации были муниципальными, и поэтому вопрос, кто должен ухаживать за ДИК, не возникал.
Однако после магаданские дворы со всем содержимым из кадастровых паспортов МКД исчезли, перестали быть в долевой собственности жильцов. Из экономии.
«Как вы помните, была угроза многократного повышения земельного налога, из-за чего в кадастровые паспорта домов попали только «пятачки» земли под самими домами. А все, что во дворе, стало ничейным, - напомнил руководитель КЗХ. - Но при этом не перестало быть элементом нашей жизни».
Ксения Суханкина, круглый стол, 15.03.2021
Он подчеркнул, что при всем желании городские власти не могут полностью взять на себя заботу о всех детских площадках, в противном случае их привлекут за нецелевое расходование средств.
В стандартном перечне обязанностей управляющих компаний эксплуатация ДИК тоже не входит, а на общественных началах убирать и следить за площадками готовы не все.
Разумеется, собственники могут поручить это дело своей «управляйке», но – за отдельную плату, которая, как прозвучало на круглом столе, может доходить до 5 рублей с 1 кв. метра жилплощади собственника.
Современное жилищное законодательство предполагает, что расходы по содержанию дворовых территорий должны нести сами граждане.
В крупных городах с высотками – да, пожалуй, приемлемо. Но жители пятиэтажного Магадана, изрядная часть которых не планирует оставаться здесь на всю жизнь, к таким отношениям не готовы. Ни морально, ни материально.
«Уличное освещение законодатель «вешает» на жильцов, налог за землю – на жильцов, детские площадки тоже жильцы должны содержать. Там рубль, там пять. А кошельки у людей не бездонные, так что я их прекрасно понимаю», - прокомментировала ситуацию директор РЭУ-3 Наталья Коротоношкина.
Данная управляющая организация – одна из тех, что следит за качелями-каруселями на своей территории по доброй воле. При необходимости делает мелкий ремонт. Если что-то серьезное – обращается в тот же КЗХ. Там в помощи не отказывают, но, получается, помогают за свой счет, да еще с риском нарваться на предписание.
Парадокс: безопасность детства – в приоритете государства, а обеспечивать ее в наших дворах некому.
Детская площадка на ул. Портовой, демонтирована в 2019
Трудное детство без песочниц
В 2020 году прокуратура Магадана озаботилась состоянием дворовых ДИК. Комиссионный осмотр площадок выявил множество неисправностей и откровенно опасных игровых конструкций. Мэрия их или отремонтировала, или демонтировала.
Обжегшись, муниципалитет скорректировал планы по благоустройству. В обозримом будущем в магаданских дворах будут устанавливать преимущественно малые архитектурные формы – скамейки, урны. Может быть, горку или качельку. Всё.
Потому как в отсутствие эксплуатантов продолжать ставить во дворах более-менее сложные игровые конструкции – это множить потенциально опасные для детей объекты.
К слову, «опасным» стал и чуть ли не главный атрибут из нашего детства – обычная песочница. Новый Техрегламент предъявляет к ней массу требований: песок должен быть сертифицированный, его надо регулярно обеззараживать прожаркой, сама песочница должна герметично закрываться крышками. В конце концов, в ней нельзя выгуливать собак!
Но дворовые барбосы об этом не подозревают, а те, кто гуляет с хозяевами, зачастую пользуются их безответственностью.
По этим причинам в Магадане с 2007 года песочницами дворы не оборудуют. Они остались только на прогулочных участках детсадов – там заборы и охрана.
Детям по этому поводу можно только посочувствовать.
Детский игровой комплекс у Театральной площади, демонтирован в 2020
Галька лучше крошки
Участники круглого стола обсудили другие насущные вопросы, например, можно ли использовать на детских площадках самодельные конструкции из старых автомобильных покрышек, имеющих 4 класс опасности (в классификации экологически опасных отходов)?
Оказалось, что куда опаснее травмобезопасное покрытие из резиновой крошки, которым оснащаются игровые комплексы.
«Та же резина, те же формальдегиды, только еще плюс токсичные клей и краска, - сказал Алексей Гаврилов. – Почитал документацию на такое покрытие, пришел в ужас и теперь буду добиваться, чтобы в Магадане его на детских площадках больше не использовали. Лучше простым галечником подсыпать».
Есть и хорошие новости: в отличие от многих других российских городов, в Магадане детские комплексы не стоят на участках, где проходят подземные коммуникации – теплосети, силовые кабели. Власти за этим следят.
Следовательно, и трагических случаев, связанных с прорывом горячей воды или пробоем электрокабеля, у нас не будет.
Участники круглого стола, 15.03.2021
Чтобы избежать детского травматизма на аварийных игровых конструкциях, КЗХ запланировал на весну осмотр городских ДИК.
Помощь волонтеров в инвентаризации и выбраковке оборудования пообещал организовать уполномоченный по правам ребенка в Магаданской области Денис Павлик.
До руководителя КЗХ горожане – участники встречи донесли ряд проблем по конкретным адресам и достигли предварительной договоренности.
Но главная проблема – как обезопасить детей на детских игровых площадках, кто ими должен заниматься – остается открытой.
«Печально, что почти все игровые конструкции в городе не соответствуют современным требованиям, еще печальней – что они по сути бесхозные.
Надеюсь, что сегодняшний разговор, с одной стороны, подтолкнет к более решительным действиям власть, а с другой - заставит задуматься магаданцев о безопасности своих детей и, может быть, разделить с городом ответственность за содержание детских площадок», - подвела итог мероприятию Ксения Суханкина.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА "ВЕСЬМА" В WHATSAPP (в группе есть места), В TELEGRAM И В VIBER (НАЖМИТЕ НА СЛОВО, ЧТОБЫ ДОБАВИТЬСЯ)
Наш канал в "Яндекс.Дзен"
