Российские законы становятся непонятнее философских трактатов. Это выяснили ученые ВШЭ


Институт государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ (ИГМУ НИУ ВШЭ) выяснил, что за 2020 год федеральное законодательство удлинилось на 344 тысячи слов, статьи в законах стали длиннее, а в предложениях стало больше зависимых слов и причастных оборотов. Об этом пишет «Коммерсантъ».

Исследователи вычислили семь параметров, которые влияют на сложность восприятия текста: доля глаголов, отношение количества зависимых слов к общему количеству слов, количество причастных оборотов, количество слов в одном предложении, расстояние между зависимыми словами, количество грамматических основ в одном предложении и количество слов в абзаце.

ИГМУ НИУ ВШЭ составил общую формулу индекса синтаксической сложности законов (ИСЗ): усредненный показатель — рассчитанный для 600 с лишним федеральных законов — составляет 40,1, ещё год назад он был 39,9.

На усложнение законодательства в 2020 году повлияла конституционная реформа, отмечают исследователи, причем по ее итогу сам Основной закон стал сложнее для восприятия: ИСЗ для Конституции повысился на четыре пункта и теперь составляет 28, хотя она и остается одним из самых простых законов и занимает 600-ю строчку в рейтинге.

Корректировка Конституции усложнила и связанные с ней акты: так, ИСЗ для закона о правительстве увеличился на целых пять пунктов и теперь составляет 33, а закон о порядке формирования Совета федерации усложнился на единицу: теперь его ИСЗ составляет 52.

Чтобы сопоставить законы с действительно сложным для восприятия текстом, авторы исследования вычислили индекс для «Критики чистого разума» Иммануила Канта. 

Если бы этот труд был российским законом, его позиции в рейтинге снижались бы год от года: к концу 2019 года 77 российских законов были сложнее труда философа, в 2020 году таких документов уже 87.

В десятке самых сложных законов - акты, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения, соцзащиты и исполнительного производства для жителей Крыма и Севастополя. Эксперты предполагают, что на их сложность могли повлиять спешность разработки и принятия, сложный правовой статус этих территорий, необходимость точечных правовых установлений.

Председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников подтвердил, что «усложнение [в законах] есть».

"Предложения становятся огромными, сплошные запятые и точки с запятыми, мысль становится не видна. Когда тексты перегружены, это плохо и с точки зрения восприятия, и с точки зрения правоприменения. Это препятствует правовой определенности: значит, обязательно будет сбой. Такие сбои несут в себе самые разные риски — от непонимания целей, которым должны следовать правоприменители, до коррупционных возможностей", — добавил депутат.





Независимый информационный портал

Телефоны редакции: 

8-924-851-07-92


Почта: 

vesmatoday@gmail.com

     18+

Нашли ошибку? Выделите её и нажмите Ctrl + Enter

Яндекс.Метрика