Документ дополняет КоАП РФ статьей о нарушении установленного федеральным законом запрета публичного отождествления действий руководства, командования и военнослужащих СССР с действиями руководства и военнослужащих нацистской Германии и европейских стран «оси» в ходе Второй мировой войны.
Штрафовать будут также за отрицание решающей роли советского народа в разгроме нацистской Германии и "гуманитарной миссии" СССР при "освобождении стран Европы".
Гражданам за нарушение закона будет грозить штраф от 1 до 2 тысяч рублей или административный арест до 15 суток. Должностным лицам грозит штраф от 1 до 4 тысяч рублей. Юрлицам — от 10 до 50 тысяч рублей.
При повторном правонарушении граждан будут наказывать штрафом от 1 до 5 тысяч рублей или арестом до 15 суток. Должностных лиц — штрафом от 5 до 20 тысяч рублей. Юрлиц — штрафом от 50 до 100 тысяч рублей или приостановлением деятельности на срок до 90 суток.
Закон о запрете отождествления СССР и нацистской Германии президент РФ Владимир Путин подписал летом 2021 года, однако санкции за его нарушение установлены не были.
Доктор исторических наук Олег Будницкий считает, что появление законопроекта может быть вызвано резолюцией Европарламента от 19 сентября 2019 года.
В ней европейцы осудили подписанные СССР и Германией в 1939 году Договор о ненападении и Договор о дружбе и границе, которые, согласно резолюции, «поделили Европу и территории независимых государств между двумя тоталитарными режимами, что положило начало Второй мировой войне».
По мнению Будницкого, авторами предложены слишком общие формулировки, что может привести к их расширительному толкованию вплоть, например, до запрета романа Василия Гроссмана «Жизнь и судьба», персонажи которого проводят параллели между нацистским и сталинским режимами.