Правительство РФ приняло закон об идентификации пользователей мессенджеров (WhatsApp,Viber,Telegram), он подписан Дмитрием Медведевым 6 ноября и вступит в силу через полгода.
Как пишут "Ведомости", на опознание номера пользователя отводится 20 минут: мессенджер должен направить запрос оператору, а тот проверить, есть номер в базе или нет. Если номер не будет обнаружен или оператор не ответит, то мессенджер не зарегистрирует пользователя.
После регистрации каждый пользователь получит уникальный код для идентификации в мессенджере.
Эти данные мессенджер передаст оператору, и тот должен будет внести их в свою базу, указав, в каком именно приложении переписывается клиент.
Если человек изменит сведения о себе или номер телефона, ему придется пройти процедуру заново. А если расторгнет договор с оператором, то он должен будет в течение суток уведомить об этом мессенджер, чтобы тот снова провел идентификацию. Пока проверка не будет пройдена, человек не сможет пользоваться мессенджером.
Технически совершить набор действий, описанных в постановлении, возможно, но они не помогут идентифицировать пользователя, считает юрист «Международной Агоры» Дамир Гайнутдинов.
Указанное при регистрации имя не обязательно совпадает с паспортными данными, а мессенджеры не обязаны регистрировать людей только по подлинным именам, замечает он.
Скорее эти правила упростят работу оперативников, считает Гайнутдинов: если раньше им приходилось отдельно запрашивать номер у сервиса и данные у оператора, то сейчас эти данные будут синхронизированы.
Глава Роскомнадзора Александр Жаров говорил, что анонимное использование мессенджеров мешает расследовать преступления.
Не описано в постановлении, как оператор мессенджера должен понять, к какому оператору связи обращаться для идентификации пользователя, а сбор лишних данных о человеке может нарушать законодательство о персональных данных, замечает ведущий аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян.
Кроме того, проект не поясняет, в какой форме должен быть заключен договор между оператором мессенджера – многие из них зарубежные компании – и оператором связи, добавляет Казарян.
К исполнению постановления правительства готов на словах пока только "Мегафон". Остальные операторы закон не комментируют.
Напомним,
по данным Mediascope, аудитория трех самых популярных мессенджеров в России – WhatsApp, Viber и Telegram – составила в июне 27 млн, 19,9 млн и 10 млн человек соответственно (в городах с населением более 100 000 человек).